威遠縣人民政府辦公室關于印發威遠縣堅決制止耕地“非農化”行為任務分工的通知
發布時間:2020-12-30 來源:縣政府辦公室 閱讀次數:5183 【字體: 分享到:

威府辦函[2020]40號

各鎮人民政府,縣級各部門:
  為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發堅決制止耕地“非農化”行為任務分工的通知》(川辦函〔2020〕70號)等文件精神,堅決制止各類耕地“非農化”行為,嚴守耕地紅線,經縣政府同意,現將《威遠縣堅決制止耕地“非農化”行為任務分工》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。
  一、提高政治站位,切實擔負起耕地保護的職責使命
  各鎮人民政府、縣級相關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于嚴格耕地保護的系列重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署,深刻認識嚴格耕地保護、堅決制止耕地“非農化”的重要性,增強工作責任感、使命感,進一步強化底線思維,突出問題導向,堅決依法行政,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護和永久基本農田特殊保護,堅決堅守耕地保護紅線。
  二、認真開展自查,摸清耕地“非農化”底數
  各鎮人民政府、縣級相關部門要對照“六個嚴禁”,結合“十三五”時期耕地保護責任目標考核,對耕地和永久基本農田保護情況開展全面檢查,摸清底數、分清類型。要針對自查發現的各類問題,各責任單位要認真研究,制定切實可行的整改措施,按照國家和省市要求,按時完成整改。
  三、制定預防措施,堅決防止新增耕地“非農化”行為
  各鎮人民政府、縣級相關部門要通過編制國土空間規劃和村規劃,減少建設用地占用耕地。要嚴格落實分區分類用途管制制度,嚴格各類建設、造林占用耕地尤其是占用永久基本農田。要對不符合法律規定,違反規劃和產業政策的,一律不批準用地、不享受財政資金補助政策。要構建早發現、早制止、嚴查處的常態化監控機制,將違法違規行為遏制在萌芽狀態,嚴厲打擊破壞耕地行為。
  四、加強組織領導,確保耕地保護工作落到實處
  各鎮人民政府、縣級相關部門要壓緊壓實工作責任,采取有效措施,依法依規節約集約用地,堅決制止各類耕地“非農化” 行為。縣自然資源規劃局、縣農業農村局要強化督促檢查,對責任落實不到位、履職盡責不力導致新增耕地“非農化”行為的,予以通報、警示約談;造成嚴重后果的,依法依規追究責任。

  附件:威遠縣堅決制止耕地“非農化”行為任務分工


威遠縣人民政府辦公室
2020年12月30日



附件

威遠縣堅決制止耕地“非農化”行為任務分工
重點任務工作措施牽頭單位配合單位落實單位
一、嚴禁違規占用耕地綠化造林。1.嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,禁止占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地耕作層的植物。縣自然資源規劃局縣農業農村局各鎮人民政府
2.違規占用耕地及永久基本農田造林的,不予核實造林面積,不享受財政資金補助政策。縣自然資源規劃局縣財政局
縣農業農村局
各鎮人民政府
3.平原地區要根據資源稟賦,合理制定綠化造林等生態建設目標。退耕還林還草要嚴格控制在國家標準的規模和范圍內,涉及地塊全部實現上圖入庫管理。縣自然資源規劃局 各鎮人民政府
4.正在違規占用耕地綠化造林的要立即停止。縣自然資源規劃局 各鎮人民政府
二、嚴禁超標準建設綠色通道5.嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審批。道路沿線是耕地的,兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米,其中縣鄉道路不得超過3米。立即停止在鐵路、國道省道(含高速公路)、縣鄉道路兩側用地范圍外違規占用耕地超標準建設綠化帶。縣自然資源規劃局縣發展改革局
縣交通運輸局
各鎮人民政府
6.不得違規在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準建設綠色通道。縣自然資源規劃局縣水利局各鎮人民政府
7.依法依規建設新增綠色通道,對確需占用永久基本農田的,應履行永久基本農田占用報批手續。交通、水利工程建設用地范圍內的綠化用地要嚴格按照有關規定辦理建設用地審批手續,其中涉及占用耕地的必須做到占補平衡。縣自然資源規劃局縣發展改革局
縣交通運輸局
縣水利局
各鎮人民政府
8.禁止以城鄉綠化建設等名義違法違規占用耕地。縣自然資源規劃局縣發展改革局
縣住房城鄉建設局
縣農業農村局
各鎮人民政府
三、嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地9.禁止以河流、濕地、湖泊治理為名,擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景。縣自然資源規劃局縣水利局
縣住房城鄉建設局
縣農業農村局
各鎮人民政府
10.不準在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀。確需占用的,應符合國土空間規劃,依法辦理建設用地審批和規劃許可手續。縣自然資源規劃局縣住房城鄉建設局
縣水利局
縣農業農村局
各鎮人民政府
11.未履行審批手續的在建項目,應立即停止并糾正;占用永久基本農田的,要限期恢復,確實無法恢復的按照有關規定進行補劃。縣自然資源規劃局縣住房城鄉建設局
縣水利局
縣農業農村局
各鎮人民政府
四、嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。12.新建的自然保護地應當邊界清楚,不得占用永久基本農田,已劃入自然保護地核心保護區內的永久基本農田要納入生態退耕、有序退出。自然保護地一般控制區內的永久基本農田要根據對生態功能造成的影響確定是否退出,造成明顯影響的納入生態退耕、有序退出,不造成明顯影響的可采取依法依規相應調整一般控制區范圍等措施妥善處理。縣自然資源規劃局威遠生態環境局
縣農業農村局
各鎮人民政府
13.自然保護地以外的永久基本農田和集中連片耕地,不得劃入生態保護紅線,允許生態保護紅線內零星的原住民在不擴大現有耕地規模前提下,保留生活必需的少量種植。縣自然資源規劃局威遠生態環境局
縣農業農村局
各鎮人民政府
五、嚴禁違規占用耕地從事非農建設。14.加強農村地區建設用地審批和鄉村建設規劃許可管理,檢查農地農用。縣自然資源規劃局縣住房城鄉建設局
縣農業農村局
各鎮人民政府
15.不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。鞏固“大棚房”問題清理整治成果,強化農業設施用地監管。加強耕地利用情況監測,對亂占耕地從事非農建設及時預警,構建早發現、早制止、嚴查處的常態化監管機制。縣自然資源規劃局縣農業農村局各鎮人民政府
六、嚴禁違法違規批地用地。16.凡不符合國土空間規劃以及不符合土地管理法律法規和國家產業政策的建設項目,不予批準用地。各地不得通過擅自調整縣鄉國土空間規劃規避占用永久基本農田審批。各項建設用地必須按照法定權限和程序報批,按照批準的用途、位置、標準使用,嚴禁未批先用、批少占多、批甲占乙。嚴格臨時用地管理,不得超過規定時限長期使用。對各類未經批準或不符合規定的建設項目、臨時用地等占用耕地及永久基本農田的,依法依規嚴肅處理,責令限期恢復原種植條件。縣自然資源規劃局縣發展改革局
縣交通運輸局
縣水利局
縣農業農村局
各鎮人民政府
七、全面開展耕地保護檢查。17.結合2016—2020年省級政府耕地保護責任目標考核,對本地區耕地及永久基本農田保護情況進行全面檢查,嚴肅查處違法占用和破壞耕地及永久基本農田的行為,對發現的問題限期整改。縣自然資源規劃局縣農業農村局
縣統計局
各鎮人民政府
八、嚴格落實耕地保護責任。18.各鎮人民政府要承擔起耕地保護責任,對本行政區域內耕地保有量和永久基本農田保護面積及年度計劃執行情況負總責。要健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制,對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的領導干部,依紀依規追究責任。對違反《威遠縣堅決制止耕地“非農化”行為任務分工》規定的行為立即糾正,堅決遏制新增問題發生。各鎮人民政府
縣自然資源規劃局
縣發展改革局
縣財政局
威遠生態環境局
縣住房城鄉建設局
縣交通運輸局
縣農業農村局
縣統計局
各鎮人民政府
縣級相關部門
 
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