解讀:關于在全縣市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見
發布時間:2021-01-07 來源:縣市場監督管理局 閱讀次數:4481 【字體: 分享到:

  2020年12月24日,威遠縣人民政府印發了《威遠縣人民政府關于在全縣市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(威府發〔2020〕15號),對我縣全面推行市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管(以下簡稱部門隨機聯查)工作作出了安排部署。現就有關內容解讀如下: 


  一、“雙隨機、一公開”監管的概念

  “雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。這種抽查監管模式,特別是跨部門的聯合抽查,既能保證必要的抽查覆蓋面和監管震懾力,又能防止檢查過多和執法擾民,最大限度地減少對市場活動的干擾,有利于打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。

  二、出臺政策背景

  全面推行“雙隨機、一公開”監管是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。2018年6月李克強總理在部署市場監管領域推進管理方式改革和創新工作時,要求推進跨部門綜合執法、聯合監管。國務院辦公廳《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》(國辦發〔2019〕39號)要求,2020年底前在市場監管領域實現相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。

  三、制定依據

  根據國務院《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《四川省人民政府關于在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(川府發〔2019〕23號)和《內江市人民政府關于在全市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(內府發〔2020〕10號)等文件精神及要求,結合全縣實際,縣市場監管局牽頭起草了《實施意見》,在全面征求相關部門意見后,報縣政府印發。

  四、主要內容

  《實施意見》從抽查平臺使用、建立“一單兩庫一計劃一細則”、依法規范實施抽查檢查、強化抽查檢查結果公示運用、做好個案處理和專項檢查工作等方面,對部門隨機聯查執法行為進行了嚴格的規定,提出了具體的規范性要求,通過“統一抽取、多部門使用”,達到對市場主體“一次檢查、全面體檢”的目的,最大程度的提高執法效能、減輕企業負擔。特別是縣市場監管局結合威遠實際與另17個部門建立了威遠縣市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度,細化了聯席會議主要職能等事項,整個部門隨機聯查工作內容完整、邏輯嚴謹。

  五、主要特點

  結合我縣實際,主要有以下三個方面特點:

  一是明確了工作目標。確定了到2020年底,實現全縣部門隨機聯查全覆蓋,常態化。到2022年底,全縣部門隨機聯查機制更加完善,實現綜合監管、智慧監管。

  二是明確了各有關部門要結合各自實際,針對不同風險、信用等級等采取差異化分類監管,合理確定、動態調整抽查比例、頻次,統籌制定包含部門聯合抽查計劃的年度隨機抽查工作計劃。

  三是厘清責任邊界。按照“盡職照單免責,失職照單問責”原則,對忠于職守、履職盡責的,給予肯定和鼓勵,對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監管職責的,依法依規嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

  解讀機構:威遠縣市場監督管理局
  解讀人:朱理艷
  聯系電話:0832-8222769

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